03/02/2026 – 17:08
Kayo Magalhães/Câmara dos Deputados
Deputado Maurício Carvalho, autor do projeto de lei
O Projeto de Lei 264/25 cria o Programa Nacional de Ampliação e Manutenção de Casas-abrigo para Mulheres em Situação de Risco. O objetivo é garantir o repasse de recursos federais para construção, reforma e custeio desses locais em municípios com mais de 50 mil habitantes. A proposta está em análise na Câmara dos Deputados.
As casas-abrigo são unidades de proteção destinadas a acolher mulheres (e seus dependentes) que sofrem violência doméstica e familiar e correm risco iminente de morte ou lesão grave.
De acordo com o texto, os municípios serão responsáveis pela instalação e gestão das unidades, que devem funcionar em endereço sigiloso e de forma ininterrupta (24 horas). O projeto permite que cidades vizinhas com menos de 50 mil habitantes se unam para criar e manter uma casa-abrigo conjunta.
O autor, deputado Maurício Carvalho (UNIÃO-RO), argumenta que, embora a Lei Maria da Penha preveja a criação de abrigos, a implementação ainda é insuficiente e depende muito de iniciativas locais isoladas.
“O apoio social e estatal no momento em que a mulher sofre a violência doméstica e familiar é crucial para que ela possa sair do ciclo de violência e reorganizar sua vida de modo autônomo”, afirma o parlamentar na justificativa.
Ele destaca que o ritmo de construção de unidades como a Casa da Mulher Brasileira tem sido lento e que é urgente criar uma REDE de proteção imediata para casos de risco de morte.
Regras de acolhimento
O projeto detalha quem PODE ser acolhido nesses locais:
- Mulheres em situação de violência doméstica com risco de morte;
- Dependentes do sexo feminino (sem limite de idade);
- Dependentes do sexo masculino (até 12 anos incompletos);
- Crianças e adolescentes do sexo feminino em situação de risco, acompanhadas pela responsável legal.
Para garantir a segurança, o endereço deve ser mantido em segredo. O texto prevê, no entanto, que o sigilo PODE ser flexibilizado excepcionalmente, desde que haja proteção policial ou tecnológica e que o local não tenha placas de identificação nem seja divulgado em documentos públicos.
Financiamento
Os recursos para o programa virão do orçamento do Ministério das Mulheres e do Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP). Para receber a verba, as prefeituras deverão se cadastrar no Ministério e enviar relatórios anuais sobre o uso do dinheiro e os resultados alcançados.
Próximos passos
A proposta será analisada de forma conclusiva pelas comissões de defesa dos direitos da Mulher; de Finanças e tributação; e de Constituição e justiça e de Cidadania.
Reportagem – Emanuelle Brasil
Edição – Roberto Seabra